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《国务院爱游戏官网推进物联网 有序健康发展的指导意见》(国发〔2013〕7号)

阅读: 3470 时间: 2020-12-29 16:24

各省、自治(zhi)区、直(zhi)辖市人民政(zheng)府,国务(wu)院各部委、各直(zhi)属机构:

  物(wu)联(lian)网(wang)(wang)是新一(yi)代信息技(ji)(ji)术(shu)的(de)(de)(de)高(gao)度集成和综(zong)合运用,具有渗(shen)透性强、带(dai)动(dong)(dong)作(zuo)用大、综(zong)合效益好(hao)的(de)(de)(de)特(te)点,推进(jin)物(wu)联(lian)网(wang)(wang)的(de)(de)(de)应用和发展(zhan),有利于(yu)促进(jin)生(sheng)(sheng)产(chan)生(sheng)(sheng)活和社(she)会管理(li)方式(shi)(shi)向智能(neng)化(hua)、精细化(hua)、网(wang)(wang)络(luo)化(hua)方向转(zhuan)(zhuan)变,对于(yu)提高(gao)国民经(jing)(jing)济和社(she)会生(sheng)(sheng)活信息化(hua)水平,提升社(she)会管理(li)和公共服(fu)务水平,带(dai)动(dong)(dong)相关(guan)学科发展(zhan)和技(ji)(ji)术(shu)创新能(neng)力增强,推动(dong)(dong)产(chan)业(ye)(ye)结(jie)构调整和发展(zhan)方式(shi)(shi)转(zhuan)(zhuan)变具有重要(yao)意义,我国已(yi)将物(wu)联(lian)网(wang)(wang)作(zuo)为战略性新兴产(chan)业(ye)(ye)的(de)(de)(de)一(yi)项重要(yao)组成内容(rong)。目前,在(zai)全球范围(wei)内物(wu)联(lian)网(wang)(wang)正处(chu)于(yu)起(qi)步(bu)发展(zhan)阶(jie)段,物(wu)联(lian)网(wang)(wang)技(ji)(ji)术(shu)发展(zhan)和产(chan)业(ye)(ye)应用具有广(guang)阔的(de)(de)(de)前景和难得(de)的(de)(de)(de)机遇。经(jing)(jing)过(guo)多年发展(zhan),我国在(zai)物(wu)联(lian)网(wang)(wang)技(ji)(ji)术(shu)研发、标准(zhun)研制、产(chan)业(ye)(ye)培育和行业(ye)(ye)应用等(deng)方面已(yi)初步(bu)具备一(yi)定基础(chu),但也存在(zai)关(guan)键核心技(ji)(ji)术(shu)有待突(tu)破(po)、产(chan)业(ye)(ye)基础(chu)薄弱(ruo)、网(wang)(wang)络(luo)信息安(an)全存在(zai)潜(qian)在(zai)隐患(huan)、一(yi)些地方出现盲目建设现象(xiang)等(deng)问题,急需加强引导加快(kuai)解决(jue)。为推进(jin)我国物(wu)联(lian)网(wang)(wang)有序健康发展(zhan),现提出以下指导意见:

  一、指导思想、基本原则和(he)发展目(mu)标

  (一)指(zhi)导思想。以邓小平(ping)理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,加强统筹规划,围绕经济社会发展的实际需求,以市场为导向,以企业为主体,以突破关键技术为核心,以推动需求应用为抓手,以培育产业为重点,以保障安全为前提,营造发展环境,创新服务模式,强化标准规范,合理规划布局,加强资源共享,深化军民融合,打造具有国际竞争力的物联网产业体系,有序推进物联网持续健康发展,为促进经济社会可持续发展作出积极贡献。

  (二(er))基(ji)本(ben)原则。

  统筹协调(diao)。准确把握(wo)物联网发展(zhan)的全局(ju)性(xing)和(he)战略性(xing)问题,加(jia)强科学规(gui)划,统(tong)筹推进物联网应用、技(ji)术、产业(ye)(ye)、标准的协(xie)调发展(zhan)。加(jia)强部门(men)、行业(ye)(ye)、地方间的协(xie)作(zuo)协(xie)同。统(tong)筹好经(jing)济发展(zhan)与(yu)国防(fang)建设。

  创新(xin)发展。强(qiang)化创(chuang)新基础,提高创(chuang)新层次,加(jia)快推进关键技术研(yan)发及产(chan)(chan)业化,实现产(chan)(chan)业集聚(ju)发展(zhan),培育壮大骨干企业。拓宽发展(zhan)思路,创(chuang)新商业模式,发展(zhan)新兴服务(wu)业。强(qiang)化创(chuang)新能力(li)建设,完善公共服务(wu)平台(tai),建立以企业为主体(ti)(ti)、产(chan)(chan)学研(yan)用相结合的技术创(chuang)新体(ti)(ti)系。

  需求牵引。从促进经(jing)济社会发展和(he)维(wei)护国家(jia)安全的重大(da)需求出发,统筹(chou)部署、循(xun)序渐进,以(yi)重大(da)示(shi)范应(ying)用为先导,带动(dong)物联网(wang)关键技术突(tu)破和(he)产业规模(mo)化(hua)发展。在竞争性领(ling)(ling)域(yu),坚持应(ying)用推(tui)广的市(shi)场化(hua)。在社会管理和(he)公共服务领(ling)(ling)域(yu),积极引入市(shi)场机制,增(zeng)强(qiang)物联网(wang)发展的内生性动(dong)力。

  有序推进。根据实际需(xu)求、产业(ye)基(ji)础和信(xin)息化(hua)条件,突(tu)出区域特色,有重(zhong)点(dian)、有步骤地推(tui)进物联网持续健康发展。加强资源整(zheng)合协同,提高(gao)资源利用(yong)效率(lv),避免重(zhong)复建设(she)。

  安全可(ke)控(kong)。强化安(an)全意(yi)识(shi),注重信(xin)息(xi)系统(tong)安(an)全管理和数据保护。加(jia)强物联网重大应(ying)用和系统(tong)的安(an)全测评(ping)、风(feng)险评(ping)估和安(an)全防护工作,保障物联网重大基础设施(shi)、重要(yao)业务系统(tong)和重点领域应(ying)用的安(an)全可控。

  (三(san))发展(zhan)目标。

  总体(ti)目标。实现物(wu)联(lian)网在经济(ji)社(she)会各领域的(de)广泛(fan)应(ying)用(yong),掌握物(wu)联(lian)网关键核心技术,基本形成安(an)全可(ke)控(kong)、具有国际竞(jing)争(zheng)力的(de)物(wu)联(lian)网产业体系(xi),成为推动经济(ji)社(she)会智能化和可(ke)持续发展(zhan)的(de)重要力量。

  近期(qi)目标。2015年,实现物联网在经济社会重要领域的规模示范应用,突破一批核心技术,初步形成物联网产业体系,安全保障能力明显提高。

  ——协(xie)同(tong)创新。物联网(wang)技(ji)(ji)术研发(fa)水(shui)平和(he)(he)创新能力显著提高,感知领域(yu)突破核心技(ji)(ji)术瓶颈,明显缩(suo)小与发(fa)达国家的(de)(de)差距,网(wang)络通信领域(yu)与国际(ji)先(xian)进水(shui)平保持(chi)同(tong)步,信息处理(li)领域(yu)的(de)(de)关键(jian)技(ji)(ji)术初步达到国际(ji)先(xian)进水(shui)平。实现技(ji)(ji)术创新、管理(li)创新和(he)(he)商业模式创新的(de)(de)协(xie)同(tong)发(fa)展。创新资源和(he)(he)要素得到有效汇聚(ju)和(he)(he)深度(du)合作。

  ——示范应用(yong)(yong)(yong)。在工业、农业、节能环保、商贸流(liu)通(tong)、交(jiao)通(tong)能源、公共安全(quan)、社会事业、城市管理、安全(quan)生产、国防建设等领域实现物联(lian)网试点示范应用(yong)(yong)(yong),部分(fen)领域的规模化应用(yong)(yong)(yong)水(shui)平(ping)显著提(ti)升,培育一批物联(lian)网应用(yong)(yong)(yong)服(fu)务优势企(qi)业。

  ——产(chan)(chan)业体(ti)系。发展壮大一(yi)(yi)批骨干企业,培育一(yi)(yi)批“专、精、特、新(xin)”的(de)(de)创新(xin)型中小企业,形成一(yi)(yi)批各(ge)具特色的(de)(de)产(chan)(chan)业集群,打造较(jiao)完善的(de)(de)物联(lian)网(wang)产(chan)(chan)业链,物联(lian)网(wang)产(chan)(chan)业体(ti)系初步形成。

  ——标(biao)(biao)准(zhun)体(ti)系(xi)。制定一批物联网发展所急需(xu)的(de)基础共(gong)性标(biao)(biao)准(zhun)、关键技术标(biao)(biao)准(zhun)和(he)(he)重点应用标(biao)(biao)准(zhun),初步(bu)形成满足物联网规模应用和(he)(he)产业(ye)化(hua)需(xu)求(qiu)的(de)标(biao)(biao)准(zhun)体(ti)系(xi)。

  ——安全(quan)(quan)(quan)(quan)保障。完(wan)善安全(quan)(quan)(quan)(quan)等级(ji)保护制度,建立健全(quan)(quan)(quan)(quan)物联(lian)网(wang)安全(quan)(quan)(quan)(quan)测评、风险评估、安全(quan)(quan)(quan)(quan)防范、应(ying)急处置等机制,增(zeng)强物联(lian)网(wang)基(ji)础设施、重(zhong)大系(xi)统(tong)、重(zhong)要信(xin)息等的安全(quan)(quan)(quan)(quan)保障能力,形成系(xi)统(tong)安全(quan)(quan)(quan)(quan)可用(yong)、数据安全(quan)(quan)(quan)(quan)可信(xin)的物联(lian)网(wang)应(ying)用(yong)系(xi)统(tong)。

  二(er)、主要(yao)任务

  (一)加快技术(shu)研发,突破产业(ye)瓶颈(jing)。以掌握原理(li)实(shi)现突破(po)性(xing)技(ji)(ji)术(shu)创新为目标,把握技(ji)(ji)术(shu)发(fa)展(zhan)方向,围绕应(ying)(ying)用(yong)和(he)(he)产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)急(ji)需,明确发(fa)展(zhan)重(zhong)点(dian),加强低(di)成(cheng)本(ben)、低(di)功耗、高(gao)精度、高(gao)可靠(kao)、智能(neng)(neng)化传感(gan)器的(de)研发(fa)与(yu)(yu)产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)化,着力突破(po)物(wu)(wu)联(lian)(lian)(lian)网(wang)核(he)心芯(xin)片(pian)、软件、仪器仪表等(deng)(deng)基础共(gong)性(xing)技(ji)(ji)术(shu),加快传感(gan)器网(wang)络、智能(neng)(neng)终端、大数据处理(li)、智能(neng)(neng)分析(xi)、服务(wu)(wu)集成(cheng)等(deng)(deng)关键技(ji)(ji)术(shu)研发(fa)创新,推进(jin)物(wu)(wu)联(lian)(lian)(lian)网(wang)与(yu)(yu)新一(yi)代(dai)移动(dong)通信(xin)、云计算、下一(yi)代(dai)互(hu)联(lian)(lian)(lian)网(wang)、卫星通信(xin)等(deng)(deng)技(ji)(ji)术(shu)的(de)融合发(fa)展(zhan)。充分利用(yong)和(he)(he)整合现有创新资源,形成(cheng)一(yi)批物(wu)(wu)联(lian)(lian)(lian)网(wang)技(ji)(ji)术(shu)研发(fa)实(shi)验室、工程中心、企业(ye)技(ji)(ji)术(shu)中心,促进(jin)应(ying)(ying)用(yong)单位与(yu)(yu)相关技(ji)(ji)术(shu)、产(chan)(chan)(chan)(chan)品和(he)(he)服务(wu)(wu)提供商的(de)合作,加强协同(tong)攻关,突破(po)产(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)发(fa)展(zhan)瓶颈(jing)。

  (二(er))推动应用示(shi)范,促进经济发展。对工业(ye)、农业(ye)、商贸流通、节能(neng)环保(bao)、安(an)全生(sheng)产(chan)等(deng)(deng)重(zhong)要领域和交(jiao)通、能(neng)源、水(shui)利等(deng)(deng)重(zhong)要基(ji)础设(she)施,围绕生(sheng)产(chan)制造、商贸流通、物流配送和经营(ying)管理(li)流程,推动物联网技术的(de)集(ji)成应用(yong),抓好一批效(xiao)果突出、带动性强(qiang)、关联度高的(de)典型应用(yong)示范(fan)工程。积极利用(yong)物联网技术改造传统(tong)产(chan)业(ye),推进精细化(hua)管理(li)和科学(xue)决策,提升生(sheng)产(chan)和运行效(xiao)率,推进节能(neng)减排,保(bao)障安(an)全生(sheng)产(chan),创新(xin)发展模式,促(cu)进产(chan)业(ye)升级(ji)。

  (三)改(gai)善社(she)会管(guan)理(li),提升(sheng)公(gong)共服务。在公(gong)共(gong)安全(quan)、社(she)(she)会(hui)保障、医疗卫生(sheng)(sheng)、城市管(guan)(guan)理(li)、民生(sheng)(sheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)等领域,围(wei)绕管(guan)(guan)理(li)模式和(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)模式创(chuang)新,实施物联网(wang)典(dian)型应用示范工程(cheng),构(gou)建更加便捷(jie)高(gao)效和(he)安全(quan)可靠的智能化社(she)(she)会(hui)管(guan)(guan)理(li)和(he)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)体系(xi)。发挥(hui)物联网(wang)技术优(you)势,促进社(she)(she)会(hui)管(guan)(guan)理(li)和(he)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)信息(xi)化,扩(kuo)展和(he)延(yan)伸服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)范围(wei),提升管(guan)(guan)理(li)和(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)水平(ping),提高(gao)人民生(sheng)(sheng)活(huo)质量。

  (四)突出(chu)区(qu)域特色,科(ke)学有序(xu)发展(zhan)。引导和(he)(he)督促(cu)地(di)方根据自(zi)身(shen)条件合理确(que)定物(wu)(wu)(wu)联(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)发展定位,结(jie)合科研(yan)能力(li)、应(ying)用基础(chu)(chu)、产业(ye)(ye)园(yuan)区(qu)等特点和(he)(he)优势(shi),科学(xue)谋划,因地(di)制(zhi)宜,有序推进物(wu)(wu)(wu)联(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)发展,信(xin)息(xi)(xi)化(hua)和(he)(he)信(xin)息(xi)(xi)产业(ye)(ye)基础(chu)(chu)较好的地(di)区(qu)要强(qiang)化(hua)物(wu)(wu)(wu)联(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)技(ji)术(shu)研(yan)发、产业(ye)(ye)化(hua)及示范(fan)应(ying)用,信(xin)息(xi)(xi)化(hua)和(he)(he)信(xin)息(xi)(xi)产业(ye)(ye)基础(chu)(chu)较弱(ruo)的地(di)区(qu)侧(ce)重(zhong)(zhong)推广(guang)成熟的物(wu)(wu)(wu)联(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)应(ying)用。加快推进无锡(xi)国家传感网(wang)(wang)(wang)(wang)创新示范(fan)区(qu)建(jian)设。应(ying)用物(wu)(wu)(wu)联(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)等新一(yi)代信(xin)息(xi)(xi)技(ji)术(shu)建(jian)设智慧城市,要加强(qiang)统筹、注重(zhong)(zhong)效果、突出特色(se)。

  (五(wu))加强总体设计(ji),完善标准体系。强化(hua)(hua)统筹(chou)协作,依托(tuo)跨(kua)部门、跨(kua)行业的标准(zhun)化(hua)(hua)协作机制,协调推进物联网(wang)标准(zhun)体系建设(she)。按照(zhao)急用(yong)先(xian)立、共性先(xian)立原则,加快(kuai)编码标识、接口、数据、信息安全等基(ji)础(chu)共性标准(zhun)、关键技术(shu)(shu)标准(zhun)和(he)重点应(ying)用(yong)标准(zhun)的研(yan)究(jiu)制定。推动军民融合标准(zhun)化(hua)(hua)工作,开(kai)展(zhan)军民通用(yong)标准(zhun)研(yan)制。鼓励和(he)支持(chi)国(guo)内机构积极(ji)参与国(guo)际标准(zhun)化(hua)(hua)工作,提升自主技术(shu)(shu)标准(zhun)的国(guo)际话语(yu)权。

  (六)壮大核心产(chan)业(ye),提高支撑能力(li)。加快物(wu)(wu)联网关键核心(xin)产业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)发(fa)(fa)展(zhan),提升(sheng)感知识别制(zhi)(zhi)造产业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)发(fa)(fa)展(zhan)水平,构建完善的(de)物(wu)(wu)联网通信网络制(zhi)(zhi)造及服(fu)务产业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)链,发(fa)(fa)展(zhan)物(wu)(wu)联网应用(yong)及软件(jian)等(deng)相关产业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。大力(li)培育(yu)具(ju)有(you)国际竞争(zheng)力(li)的(de)物(wu)(wu)联网骨干企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),积极发(fa)(fa)展(zhan)创新(xin)型中(zhong)小企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),建设特色产业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地和(he)产业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)园区,不断完善产业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公共(gong)服(fu)务体系,形成具(ju)有(you)较强竞争(zheng)力(li)的(de)物(wu)(wu)联网产业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群。强化产业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育(yu)与应用(yong)示(shi)范的(de)结合,鼓(gu)励(li)和(he)支持设备(bei)制(zhi)(zhi)造、软件(jian)开(kai)发(fa)(fa)、服(fu)务集成等(deng)企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及科研(yan)单(dan)位参与应用(yong)示(shi)范工程建设。

  (七)创(chuang)新(xin)商业(ye)模(mo)式,培(pei)育新(xin)兴(xing)业(ye)态。积极探索物(wu)联网(wang)产(chan)(chan)业(ye)链上(shang)下游(you)协作共赢的(de)新型商业(ye)模式。大力支(zhi)持(chi)企业(ye)发(fa)展有利于(yu)扩大市场(chang)需求的(de)物(wu)联网(wang)专业(ye)服务(wu)(wu)和增值服务(wu)(wu),推进应用服务(wu)(wu)的(de)市场(chang)化(hua),带动服务(wu)(wu)外包(bao)产(chan)(chan)业(ye)发(fa)展,培育新兴(xing)服务(wu)(wu)产(chan)(chan)业(ye)。鼓励和支(zhi)持(chi)电信(xin)运营、信(xin)息服务(wu)(wu)、系统集成等企业(ye)参与(yu)物(wu)联网(wang)应用示(shi)范工程的(de)运营和推广。

  (八(ba))加强防护管理,保障信息(xi)安全。提(ti)高物联(lian)网信息(xi)(xi)安(an)(an)全管理与数据保(bao)护水平,加强信息(xi)(xi)安(an)(an)全技术的(de)研发(fa),推进信息(xi)(xi)安(an)(an)全保(bao)障(zhang)体系(xi)建设,建立健全监督、检查和安(an)(an)全评估机制,有(you)效(xiao)保(bao)障(zhang)物联(lian)网信息(xi)(xi)采集、传输、处理、应用等各环节的(de)安(an)(an)全可控。涉及国家(jia)公共安(an)(an)全和基础(chu)设施的(de)重要物联(lian)网应用,其系(xi)统解(jie)决方案、核心设备以(yi)及运营(ying)服务必须立足(zu)于安(an)(an)全可控。

  (九)强化资源整合,促进协同共(gong)享。充分(fen)(fen)利用(yong)现有公共通(tong)信(xin)和(he)(he)网络基础设施开(kai)展物(wu)联网应用(yong)。促进信(xin)息系(xi)统间的互联互通(tong)、资源共享和(he)(he)业务协同,避(bi)(bi)免形成新的信(xin)息孤岛(dao)。重(zhong)视(shi)信(xin)息资源的智能分(fen)(fen)析(xi)和(he)(he)综(zong)合利用(yong),避(bi)(bi)免重(zhong)数据(ju)采集、轻(qing)数据(ju)处理和(he)(he)综(zong)合应用(yong)。加强对物(wu)联网建设项(xiang)目(mu)的投(tou)资效(xiao)益(yi)分(fen)(fen)析(xi)和(he)(he)风险评估,避(bi)(bi)免重(zhong)复建设和(he)(he)不(bu)合理投(tou)资。

  三(san)、保障措施

  (一)加强统筹协调形成发展合力。建(jian)立健全部门、行业(ye)、区域(yu)、军地之间的(de)物联(lian)(lian)网发展(zhan)统(tong)筹协(xie)调机制(zhi),充分(fen)(fen)发挥物联(lian)(lian)网发展(zhan)部际(ji)联(lian)(lian)席会议制(zhi)度的(de)作(zuo)用,研究重大(da)(da)问题,协(xie)调制(zhi)定政(zheng)策措施(shi)和(he)(he)(he)行动计划,加(jia)强(qiang)应用推广、技术研发、标准制(zhi)定、产业(ye)链构(gou)建(jian)、基础设施(shi)建(jian)设、信息安全保障、无(wu)线频谱资(zi)源(yuan)分(fen)(fen)配利用等(deng)的(de)统(tong)筹,形成资(zi)源(yuan)共享、协(xie)同(tong)推进(jin)的(de)工作(zuo)格局和(he)(he)(he)各(ge)环节相互支撑、相互促进(jin)的(de)协(xie)同(tong)发展(zhan)效(xiao)应。加(jia)强(qiang)物联(lian)(lian)网相关规(gui)划、科技重大(da)(da)专项(xiang)、产业(ye)化专项(xiang)等(deng)的(de)衔接协(xie)调,合理布局物联(lian)(lian)网重大(da)(da)应用示范和(he)(he)(he)产业(ye)化项(xiang)目,强(qiang)化产业(ye)链配套和(he)(he)(he)区域(yu)分(fen)(fen)工合作(zuo)。

  (二(er))营造良好发(fa)展环境。建(jian)立健全有利于物联网应用推广、创新激励(li)、有序竞(jing)争的政策体系,抓紧(jin)推动制定完善信息安(an)全与(yu)隐私(si)保护(hu)等方面(mian)的法律法规。建(jian)立鼓(gu)励(li)多元(yuan)资(zi)本公平进入(ru)的市场准入(ru)机制。加(jia)快物联网相关(guan)标准、检测、认证等公共(gong)服(fu)务平台(tai)建(jian)设,完善支(zhi)撑服(fu)务体系。加(jia)强知识(shi)产权(quan)保护(hu),积极(ji)开(kai)展物联网相关(guan)技术的知识(shi)产权(quan)分析(xi)评(ping)议,加(jia)快推进物联网相关(guan)专(zhuan)利布局。

  (三)加(jia)强财税政(zheng)策扶(fu)持。加大中(zhong)(zhong)央财政(zheng)(zheng)支持(chi)力(li)(li)度,充分发(fa)挥(hui)国家科技计(ji)划、科技重大专(zhuan)(zhuan)项(xiang)的(de)作用,统筹利用好(hao)战略性新(xin)(xin)兴产业(ye)发(fa)展专(zhuan)(zhuan)项(xiang)资金(jin)、物联(lian)网发(fa)展专(zhuan)(zhuan)项(xiang)资金(jin)等支持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce),集中(zhong)(zhong)力(li)(li)量推(tui)进物联(lian)网关键核心技术(shu)研发(fa)和产业(ye)化,大力(li)(li)支持(chi)标准体系、创新(xin)(xin)能力(li)(li)平台、重大应用示范工程等建设。支持(chi)符合现行软件和集成电路税(shui)收优(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)条件的(de)物联(lian)网企业(ye)按规(gui)(gui)定享(xiang)受相关税(shui)收优(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce),经(jing)认定为高新(xin)(xin)技术(shu)企业(ye)的(de)物联(lian)网企业(ye)按规(gui)(gui)定享(xiang)受相关所得税(shui)优(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)。

  (四)完善投融资政策。鼓励(li)(li)金融资(zi)(zi)(zi)本、风险投(tou)资(zi)(zi)(zi)及民(min)间资(zi)(zi)(zi)本投(tou)向物联网(wang)(wang)应用和产(chan)业(ye)发展。加快建(jian)立(li)包括财政(zheng)出(chu)资(zi)(zi)(zi)和社会资(zi)(zi)(zi)金投(tou)入在内(nei)的多层次担保(bao)体系,加大对物联网(wang)(wang)企(qi)业(ye)的融资(zi)(zi)(zi)担保(bao)支持(chi)力(li)度(du)。对技术先进、优(you)势明显、带动和支撑作用强的重大物联网(wang)(wang)项目(mu)优(you)先给(ji)予信贷(dai)支持(chi)。积极支持(chi)符合条件的物联网(wang)(wang)企(qi)业(ye)在海内(nei)外(wai)资(zi)(zi)(zi)爱游戏(xi)官网(wang)(wang)场直接融资(zi)(zi)(zi)。鼓励(li)(li)设立(li)物联网(wang)(wang)股权投(tou)资(zi)(zi)(zi)基金,通过国家新兴产业创投计划设立一批物联网创业投资基金。

  (五(wu))提升国际合(he)作水平。积(ji)极推(tui)进物(wu)(wu)联(lian)网技(ji)术交流与合作,充分利用国(guo)际(ji)(ji)创新(xin)资(zi)源。鼓励(li)(li)国(guo)外企业(ye)(ye)在我(wo)国(guo)设立(li)物(wu)(wu)联(lian)网研(yan)发机构(gou),引(yin)导(dao)外资(zi)投向物(wu)(wu)联(lian)网产(chan)(chan)业(ye)(ye)。立(li)足于(yu)提(ti)升我(wo)国(guo)物(wu)(wu)联(lian)网应用水平和产(chan)(chan)业(ye)(ye)核心竞(jing)争力,引(yin)导(dao)国(guo)内企业(ye)(ye)与国(guo)际(ji)(ji)优势企业(ye)(ye)加强物(wu)(wu)联(lian)网关键技(ji)术和产(chan)(chan)品的研(yan)发合作。支持国(guo)内企业(ye)(ye)参与物(wu)(wu)联(lian)网全(quan)球市场竞(jing)争,推(tui)动我(wo)国(guo)自主技(ji)术和标准(zhun)走出去,鼓励(li)(li)企业(ye)(ye)和科研(yan)单位(wei)参与国(guo)际(ji)(ji)标准(zhun)制定(ding)。

  (六)加强人(ren)才队伍建设(she)。建立(li)多层(ceng)次(ci)多类型(xing)的(de)物(wu)联网(wang)人(ren)(ren)(ren)(ren)才培养(yang)(yang)和服务体系。支持相关高(gao)(gao)校(xiao)和科研院所加强多学科交叉整(zheng)合,加快培养(yang)(yang)物(wu)联网(wang)相关专业(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)才。依(yi)托(tuo)国(guo)家重(zhong)大专项、科技计划、示范工程和重(zhong)点企业(ye)(ye),培养(yang)(yang)物(wu)联网(wang)高(gao)(gao)层(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)才和领军人(ren)(ren)(ren)(ren)才。加快引进物(wu)联网(wang)高(gao)(gao)层(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)才,完(wan)善配套服务,鼓励海外专业(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)才回国(guo)或来华创业(ye)(ye)。

  各地区、各部门要按(an)照本(ben)意见(jian)的要求(qiu),进一(yi)步深化对发展物联网重要意义(yi)的认识(shi),结合(he)实际,扎(zha)实做好(hao)相关工(gong)作。各部门要按(an)照职责分工(gong),尽快制定具体实施方案(an)、行动计划(hua)和配(pei)套政策(ce)措施,加强(qiang)沟通协调,抓好(hao)任务措施落实,确(que)保取(qu)得实效。

                              国(guo) 务 院

                             2013年2月5日


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