爱游戏官网

您好(hao)!欢迎(ying)访问爱游(you)戏官网(wang)网(wang)站! 今(jin)天(tian)是2021年12月05日(ri) 星期日(ri)  急救电话: 120      预约热线: 6997021
 互(hu)联网+医疗健康(kang)
互联网+医疗健康



>> 相关政策法(fa)规
 您的当前位置: 爱游戏官网 >> 互联网+医疗健康

《国务院爱游戏官网促进健康服务业发展的若干意见》

阅读(du): 4395 时间: 2020-12-29 16:17

各省、自(zi)治区(qu)、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属(shu)机构:
  新一轮医药卫(wei)(wei)生体制(zhi)改(gai)革实(shi)施以来,取得(de)重(zhong)大阶段性成效,全民(min)医保基本实(shi)现,基本医疗卫(wei)(wei)生制(zhi)度初步建立,人(ren)民(min)群众(zhong)得(de)到(dao)明显(xian)实(shi)惠,也(ye)为(wei)加快发展(zhan)健康服务(wu)业创(chuang)造了良(liang)好条件。为(wei)实(shi)现人(ren)人(ren)享有(you)基本医疗卫(wei)(wei)生服务(wu)的(de)(de)目标(biao),满足人(ren)民(min)群众(zhong)不断增(zeng)长的(de)(de)健康服务(wu)需求(qiu),要继(ji)续贯彻落实(shi)《中(zhong)共中(zhong)央(yang) 国务(wu)院(yuan)爱游戏(xi)官(guan)网深化(hua)医药卫(wei)(wei)生体制(zhi)改(gai)革的(de)(de)意见》(中(zhong)发〔2009〕6号),坚定不移地深化医药卫生体制改革,坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念,按照保基本、强基层、建机制的基本原则,加快健全全民医保体系,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,积极推进公立医院改革,统筹推进基本公共卫生服务均等化等相关领域改革。同时,要广泛动员社会力量,多措并举发展健康服务业。
  健(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)务(wu)业以维护和促进(jin)人民(min)群(qun)众身心健(jian)(jian)康(kang)(kang)为目(mu)标,主要(yao)包括(kuo)医(yi)疗(liao)服(fu)务(wu)、健(jian)(jian)康(kang)(kang)管理与促进(jin)、健(jian)(jian)康(kang)(kang)保(bao)险以及(ji)相关服(fu)务(wu),涉及(ji)药品、医(yi)疗(liao)器械、保(bao)健(jian)(jian)用品、保(bao)健(jian)(jian)食品、健(jian)(jian)身产(chan)品等支撑产(chan)业,覆盖(gai)面广,产(chan)业链长。加快发(fa)(fa)(fa)展健(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)务(wu)业,是(shi)深化(hua)医(yi)改、改善民(min)生、提(ti)(ti)升全(quan)民(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)素质的必然要(yao)求,是(shi)进(jin)一步扩大内需、促进(jin)就(jiu)业、转变经济发(fa)(fa)(fa)展方式的重要(yao)举措(cuo),对稳增(zeng)长、调结构、促改革、惠(hui)民(min)生,全(quan)面建成小(xiao)康(kang)(kang)社会具有重要(yao)意(yi)义(yi)。为促进(jin)健(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)务(wu)业发(fa)(fa)(fa)展,现提(ti)(ti)出以下意(yi)见:
 
 一、总体要求
  (一)指(zhi)导思想。
  以邓小平理(li)论、三个代表重要思想、科学发展(zhan)观为指导,在切(qie)实(shi)保(bao)障人民(min)群(qun)众基本医疗卫(wei)生服务(wu)需求的基础(chu)上,转变政(zheng)府职能,加(jia)强政(zheng)策(ce)引(yin)导,充(chong)分调(diao)动(dong)社会力(li)量(liang)的积极性和创造(zao)性,大力(li)引(yin)入(ru)(ru)社会资本,着力(li)扩(kuo)大供给、创新(xin)服务(wu)模式(shi)、提高(gao)消费能力(li),不断满足人民(min)群(qun)众多(duo)层次(ci)、多(duo)样化的健康服务(wu)需求,为经济(ji)社会转型发展(zhan)注(zhu)入(ru)(ru)新(xin)的动(dong)力(li),为促进人的全(quan)面发展(zhan)创造(zao)必要条件(jian)。
  (二)基本(ben)原则。
  坚(jian)持以人为本(ben)(ben)(ben)、统筹(chou)推进。把提升全(quan)民健(jian)康(kang)(kang)(kang)素(su)质和水平作为健(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)务业发(fa)展(zhan)的根(gen)本(ben)(ben)(ben)出发(fa)点、落脚点,切实(shi)维护人民群众(zhong)健(jian)康(kang)(kang)(kang)权益。区(qu)分基本(ben)(ben)(ben)和非基本(ben)(ben)(ben)健(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)务,实(shi)现两者协调(diao)发(fa)展(zhan)。统筹(chou)城乡、区(qu)域健(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)务资源配置,促进均衡发(fa)展(zhan)。
  坚持政府引导、市场(chang)驱(qu)动。强化政府在制度建设(she)、规划和政策制定及监(jian)管等(deng)方面的职责。发(fa)挥市场(chang)在资源配置(zhi)中的基础性(xing)作(zuo)用,激发(fa)社会活力,不断(duan)增加(jia)健康(kang)服(fu)(fu)务(wu)供给(ji),提高服(fu)(fu)务(wu)质量和效率。
  坚持深化(hua)改革、创(chuang)新发展。强化(hua)科(ke)技支撑,拓展服(fu)务范围,鼓励(li)发展新型业(ye)态,提升健康(kang)服(fu)务规范化(hua)、专业(ye)化(hua)水平,建立符合国情、可持续发展的健康(kang)服(fu)务业(ye)体制机制。
  (三)发(fa)展(zhan)目标。
  到2020年,基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系,打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群,并形成一定的国际竞争力,基本满足广大人民群众的健康服务需求。健康服务业总规模达到8万亿元以上,成为推动经济社会持续发展的重要力量。
  ——医疗(liao)(liao)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)能力(li)大幅提(ti)升。医疗(liao)(liao)卫(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)体系更加(jia)完善,形成以非(fei)营利(li)性医疗(liao)(liao)机(ji)构为主(zhu)体、营利(li)性医疗(liao)(liao)机(ji)构为补充,公立医疗(liao)(liao)机(ji)构为主(zhu)导、非(fei)公立医疗(liao)(liao)机(ji)构共同发(fa)展的多元(yuan)办医格局(ju)。康复、护理(li)等服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)业快速(su)增长。各类医疗(liao)(liao)卫(wei)生(sheng)(sheng)机(ji)构服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)质量进(jin)一步提(ti)升。
  ——健(jian)康(kang)管(guan)理与促进服(fu)务水(shui)平明显提高。中医(yi)医(yi)疗(liao)保(bao)健(jian)、健(jian)康(kang)养(yang)老(lao)以及健(jian)康(kang)体(ti)(ti)检、咨询管(guan)理、体(ti)(ti)质测定、体(ti)(ti)育(yu)健(jian)身(shen)、医(yi)疗(liao)保(bao)健(jian)旅(lv)游等多样化健(jian)康(kang)服(fu)务得到(dao)较大发展。
  ——健康(kang)保险(xian)(xian)服务进一(yi)步完善。商业健康(kang)保险(xian)(xian)产(chan)品更加丰富,参保人数(shu)大幅增加,商业健康(kang)保险(xian)(xian)支出占卫生总(zong)费用的(de)比(bi)重大幅提(ti)高,形(xing)成较为完善的(de)健康(kang)保险(xian)(xian)机制。
  ——健(jian)康(kang)服(fu)务相关支(zhi)撑产业规模显著扩大。药(yao)品(pin)、医疗器械、康(kang)复辅助器具(ju)、保健(jian)用品(pin)、健(jian)身产品(pin)等研(yan)发制造技术水平(ping)有较(jiao)大提升(sheng),具(ju)有自主知识产权产品(pin)的市场占有率大幅提升(sheng),相关流(liu)通行业有序发展。
  ——健(jian)康(kang)(kang)服务业发(fa)展(zhan)环境不断优化。健(jian)康(kang)(kang)服务业政策和(he)法规体系建立健(jian)全,行业规范(fan)、标准更加(jia)科学(xue)完善,行业管理和(he)监督(du)更加(jia)有效,人民群众(zhong)健(jian)康(kang)(kang)意(yi)识和(he)素养明显提(ti)高,形(xing)成全社会参与、支持健(jian)康(kang)(kang)服务业发(fa)展(zhan)的良(liang)好(hao)环境。
 
 二、主要任(ren)务(wu)
  (一(yi))大力发展医疗服(fu)务。
  加快形成多元办(ban)(ban)(ban)(ban)医(yi)(yi)(yi)(yi)格局。切(qie)实落实政府办(ban)(ban)(ban)(ban)医(yi)(yi)(yi)(yi)责任,合(he)(he)理制(zhi)定(ding)区(qu)域卫(wei)生(sheng)(sheng)规(gui)(gui)划(hua)和(he)(he)医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)设置规(gui)(gui)划(hua),明确公(gong)(gong)立医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)的(de)数(shu)量(liang)、规(gui)(gui)模和(he)(he)布(bu)局,坚持(chi)公(gong)(gong)立医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)面向(xiang)城(cheng)乡居民(min)提供基(ji)本(ben)医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)服务(wu)的(de)主导地(di)(di)位。同时,鼓励企业(ye)、慈善机(ji)(ji)构(gou)(gou)、基(ji)金会(hui)、商业(ye)保险机(ji)(ji)构(gou)(gou)等(deng)以出资新建、参与改(gai)制(zhi)、托管、公(gong)(gong)办(ban)(ban)(ban)(ban)民(min)营(ying)等(deng)多种形式投资医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)服务(wu)业(ye)。大力支(zhi)持(chi)社会(hui)资本(ben)举办(ban)(ban)(ban)(ban)非营(ying)利性医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)、提供基(ji)本(ben)医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)卫(wei)生(sheng)(sheng)服务(wu)。进一步放宽中(zhong)外合(he)(he)资、合(he)(he)作办(ban)(ban)(ban)(ban)医(yi)(yi)(yi)(yi)条件(jian),逐步扩大具(ju)备条件(jian)的(de)境外资本(ben)设立独资医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)试点(dian)(dian)。各地(di)(di)要清理取消不合(he)(he)理的(de)规(gui)(gui)定(ding),加快落实对非公(gong)(gong)立医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)和(he)(he)公(gong)(gong)立医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)在(zai)市(shi)场准入(ru)、社会(hui)保险定(ding)点(dian)(dian)、重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)专科建设、职称评定(ding)、学术地(di)(di)位、等(deng)级评审、技术准入(ru)等(deng)方面同等(deng)对待(dai)的(de)政策。对出资举办(ban)(ban)(ban)(ban)非营(ying)利性医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)的(de)非公(gong)(gong)经济主体的(de)上下游产(chan)业(ye)链项(xiang)目(mu),优先按(an)相关产(chan)业(ye)政策给予(yu)扶持(chi)。鼓励地(di)(di)方加大改(gai)革创新力度,在(zai)社会(hui)办(ban)(ban)(ban)(ban)医(yi)(yi)(yi)(yi)方面先行先试,国家选择有条件(jian)的(de)地(di)(di)区(qu)和(he)(he)重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)项(xiang)目(mu)作为推进社会(hui)办(ban)(ban)(ban)(ban)医(yi)(yi)(yi)(yi)联系点(dian)(dian)。
  优(you)化医(yi)(yi)(yi)疗(liao)服(fu)务(wu)资源配置。公(gong)立医(yi)(yi)(yi)院(yuan)资源丰富的(de)城市(shi)要加(jia)快推进(jin)国有企业(ye)所办医(yi)(yi)(yi)疗(liao)机(ji)构(gou)(gou)改(gai)制试(shi)点;国家(jia)确(que)定部分地区(qu)(qu)进(jin)行(xing)公(gong)立医(yi)(yi)(yi)院(yuan)改(gai)制试(shi)点。引导(dao)非公(gong)立医(yi)(yi)(yi)疗(liao)机(ji)构(gou)(gou)向高水平、规模(mo)化方(fang)向发(fa)(fa)展,鼓励发(fa)(fa)展专(zhuan)业(ye)性医(yi)(yi)(yi)院(yuan)管理(li)集团。二级(ji)(ji)以上医(yi)(yi)(yi)疗(liao)机(ji)构(gou)(gou)检验对所有医(yi)(yi)(yi)疗(liao)机(ji)构(gou)(gou)开放,推动医(yi)(yi)(yi)疗(liao)机(ji)构(gou)(gou)间检查(cha)结果(guo)互(hu)认。各级(ji)(ji)政(zheng)府(fu)要继续采取(qu)完善体制机(ji)制、购(gou)买(mai)社会服(fu)务(wu)、加(jia)强(qiang)设施(shi)建设、强(qiang)化人才和(he)(he)信息化建设等措施(shi),促进(jin)优(you)质资源向贫困地区(qu)(qu)和(he)(he)农村延伸。各地要鼓励以城市(shi)二级(ji)(ji)医(yi)(yi)(yi)院(yuan)转(zhuan)型、新建等多种方(fang)式,合理(li)布局、积极(ji)发(fa)(fa)展康复医(yi)(yi)(yi)院(yuan)、老年病(bing)医(yi)(yi)(yi)院(yuan)、护(hu)理(li)院(yuan)、临终关怀医(yi)(yi)(yi)院(yuan)等医(yi)(yi)(yi)疗(liao)机(ji)构(gou)(gou)。
  推动发展专业、规范的护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)服(fu)务(wu)(wu)。推进临(lin)床(chuang)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)服(fu)务(wu)(wu)价(jia)(jia)格调整,更好(hao)地体(ti)现服(fu)务(wu)(wu)成(cheng)本和护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)员(yuan)技(ji)术劳动价(jia)(jia)值。强(qiang)化(hua)临(lin)床(chuang)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)岗位责任管理(li)(li)(li),完善质量评价(jia)(jia)机(ji)制,加强(qiang)培训(xun)考核,提(ti)高护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)质量,建立稳定护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)员(yuan)队伍的长(zhang)效机(ji)制。科学(xue)开(kai)展护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)职称评定,评价(jia)(jia)标准侧重临(lin)床(chuang)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)服(fu)务(wu)(wu)数量、质量、患(huan)者满意度(du)及医德医风等。加大政策支(zhi)持力度(du),鼓(gu)励发展康复护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)、老年护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)、家庭护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)等适应不(bu)同人(ren)(ren)群需要的护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)服(fu)务(wu)(wu),提(ti)高规范化(hua)服(fu)务(wu)(wu)水平。
  (二)加(jia)快发展健康养老(lao)服务(wu)。
  推进医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)与(yu)养(yang)(yang)老(lao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)等加(jia)强合作(zuo)。在养(yang)(yang)老(lao)服(fu)务(wu)(wu)中充(chong)分融(rong)入健(jian)康理念,加(jia)强医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)卫生服(fu)务(wu)(wu)支撑。建立健(jian)全医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)与(yu)养(yang)(yang)老(lao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)之间(jian)的(de)业务(wu)(wu)协(xie)作(zuo)机(ji)(ji)制(zhi),鼓励开通(tong)养(yang)(yang)老(lao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)与(yu)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)的(de)预约就诊绿(lv)色通(tong)道,协(xie)同做好老(lao)年(nian)人慢(man)性病(bing)(bing)(bing)管(guan)理和康复(fu)护(hu)理。增强医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)为(wei)老(lao)年(nian)人提供便(bian)捷、优先优惠医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)服(fu)务(wu)(wu)的(de)能(neng)力(li)。推动二级以上医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)与(yu)老(lao)年(nian)病(bing)(bing)(bing)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)、老(lao)年(nian)护(hu)理院(yuan)、康复(fu)疗(liao)(liao)养(yang)(yang)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)等之间(jian)的(de)转(zhuan)诊与(yu)合作(zuo)。各地要统筹(chou)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)服(fu)务(wu)(wu)与(yu)养(yang)(yang)老(lao)服(fu)务(wu)(wu)资源,合理布局(ju)养(yang)(yang)老(lao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)与(yu)老(lao)年(nian)病(bing)(bing)(bing)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)、老(lao)年(nian)护(hu)理院(yuan)、康复(fu)疗(liao)(liao)养(yang)(yang)机(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)等,形成规模适宜、功能(neng)互补、安全便(bian)捷的(de)健(jian)康养(yang)(yang)老(lao)服(fu)务(wu)(wu)网络(luo)。
  发展社(she)区健(jian)康(kang)(kang)养老服(fu)务(wu)。提(ti)高社(she)区为(wei)老年人(ren)提(ti)供日常护理、慢性(xing)病(bing)管理、康(kang)(kang)复、健(jian)康(kang)(kang)教育和(he)咨询、中医保健(jian)等服(fu)务(wu)的能力,鼓(gu)励(li)医疗机构将护理服(fu)务(wu)延伸(shen)至居民(min)家庭。鼓(gu)励(li)发展日间照(zhao)料(liao)、全托(tuo)、半托(tuo)等多种形式的老年人(ren)照(zhao)料(liao)服(fu)务(wu),逐步丰富和(he)完善服(fu)务(wu)内容,做好上门巡诊(zhen)等健(jian)康(kang)(kang)延伸(shen)服(fu)务(wu)。
  (三)积极发展健康保险。
  丰富商(shang)(shang)(shang)(shang)业(ye)健(jian)(jian)康(kang)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)产(chan)品(pin)。在完善(shan)基(ji)本医(yi)(yi)(yi)疗保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障制度、稳步提(ti)(ti)高基(ji)本医(yi)(yi)(yi)疗保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障水平(ping)的(de)基(ji)础上,鼓(gu)(gu)励商(shang)(shang)(shang)(shang)业(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)公司(si)(si)提(ti)(ti)供多样化、多层次、规范化的(de)产(chan)品(pin)和服务(wu)。鼓(gu)(gu)励发(fa)展(zhan)与基(ji)本医(yi)(yi)(yi)疗保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)相衔接的(de)商(shang)(shang)(shang)(shang)业(ye)健(jian)(jian)康(kang)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian),推进商(shang)(shang)(shang)(shang)业(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)公司(si)(si)承办城乡居民(min)大病保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian),扩(kuo)大人(ren)群覆盖面。积极开发(fa)长(zhang)期护理商(shang)(shang)(shang)(shang)业(ye)险(xian)(xian)(xian)以及与健(jian)(jian)康(kang)管理、养老等(deng)服务(wu)相关的(de)商(shang)(shang)(shang)(shang)业(ye)健(jian)(jian)康(kang)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)产(chan)品(pin)。推行医(yi)(yi)(yi)疗责任(ren)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)、医(yi)(yi)(yi)疗意(yi)外保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)等(deng)多种形式医(yi)(yi)(yi)疗执(zhi)业(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)。
  发(fa)展(zhan)多样化(hua)健(jian)(jian)康(kang)保险(xian)(xian)服(fu)务。建立(li)商业保险(xian)(xian)公司与医疗(liao)(liao)(liao)、体检、护理(li)等(deng)机构(gou)(gou)合作的机制,加强对(dui)医疗(liao)(liao)(liao)行(xing)为(wei)的监督(du)和对(dui)医疗(liao)(liao)(liao)费用的控制,促进医疗(liao)(liao)(liao)服(fu)务行(xing)为(wei)规范化(hua),为(wei)参(can)保人提供(gong)健(jian)(jian)康(kang)风险(xian)(xian)评估、健(jian)(jian)康(kang)风险(xian)(xian)干预等(deng)服(fu)务,并在此基础上探(tan)索健(jian)(jian)康(kang)管理(li)组织(zhi)等(deng)新型组织(zhi)形(xing)式。鼓励以政府购买服(fu)务的方式委托(tuo)具有资质的商业保险(xian)(xian)机构(gou)(gou)开展(zhan)各类医疗(liao)(liao)(liao)保险(xian)(xian)经(jing)办服(fu)务。
  (四)全面发展(zhan)中医药医疗保(bao)健服务。
  提(ti)升中(zhong)医健康服务能(neng)力。充分发(fa)挥中(zhong)医医疗预防(fang)保(bao)健特色优(you)势,提(ti)升基层中(zhong)医药服务能(neng)力,力争使所有社区卫生(sheng)服务机(ji)构、乡镇卫生(sheng)院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。推动医疗机构开展中医医疗预防保健服务,鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务。开发中医诊疗、中医药养生保健仪器设备。
  推(tui)广科学规范的(de)(de)中(zhong)(zhong)医保健(jian)(jian)(jian)(jian)知(zhi)识及产品。加强药(yao)食同(tong)用中(zhong)(zhong)药(yao)材的(de)(de)种植及产品研发与应(ying)用,开(kai)发适合(he)当地环境和生(sheng)(sheng)活(huo)习惯的(de)(de)保健(jian)(jian)(jian)(jian)养(yang)生(sheng)(sheng)产品。宣(xuan)传普及中(zhong)(zhong)医药(yao)养(yang)生(sheng)(sheng)保健(jian)(jian)(jian)(jian)知(zhi)识,推(tui)广科学有效(xiao)的(de)(de)中(zhong)(zhong)医药(yao)养(yang)生(sheng)(sheng)、保健(jian)(jian)(jian)(jian)服(fu)务(wu),鼓(gu)励(li)有资质(zhi)的(de)(de)中(zhong)(zhong)医师在养(yang)生(sheng)(sheng)保健(jian)(jian)(jian)(jian)机构提供保健(jian)(jian)(jian)(jian)咨询和调理(li)等(deng)服(fu)务(wu)。鼓(gu)励(li)和扶持优秀的(de)(de)中(zhong)(zhong)医药(yao)机构到境外(wai)开(kai)办中(zhong)(zhong)医医院、连锁诊所等(deng),培育(yu)国(guo)际知(zhi)名的(de)(de)中(zhong)(zhong)医药(yao)品牌(pai)和服(fu)务(wu)机构。
  (五)支(zhi)持(chi)发展(zhan)多样化(hua)健(jian)康服(fu)务。
  发(fa)展健(jian)康(kang)体检、咨询等健(jian)康(kang)服(fu)务(wu)。引(yin)导体检机构提高(gao)服(fu)务(wu)水平,开展连锁经营。加快(kuai)发(fa)展心(xin)理健(jian)康(kang)服(fu)务(wu),培育专(zhuan)业(ye)化、规(gui)范(fan)化的(de)心(xin)理咨询、辅导机构。规(gui)范(fan)发(fa)展母婴(ying)照(zhao)料服(fu)务(wu)。推进全科医生服(fu)务(wu)模(mo)式和(he)激励机制改革试点,探索(suo)面向(xiang)(xiang)居民(min)家庭的(de)签(qian)约(yue)服(fu)务(wu)。大力开展健(jian)康(kang)咨询和(he)疾病(bing)预防(fang)(fang),促进以治(zhi)疗为主转向(xiang)(xiang)预防(fang)(fang)为主。
  发展(zhan)全民体(ti)育健(jian)身。进一(yi)步(bu)开(kai)展(zhan)全民健(jian)身运动(dong),宣传、普及科学健(jian)身知识,提高(gao)人民群众体(ti)育健(jian)身意(yi)识,引导体(ti)育健(jian)身消费。加强基层多功(gong)能群众健(jian)身设施建(jian)设,到2020年,80%以上的市(地)、县(市、区)建有全民健身活动中心,70%以上的(de)(de)(de)街道(乡镇)、社(she)区(行政村)建(jian)(jian)有便捷(jie)、实用的(de)(de)(de)体(ti)(ti)育(yu)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)设施。采取措施推动(dong)体(ti)(ti)育(yu)场馆、学(xue)校体(ti)(ti)育(yu)设施等(deng)向(xiang)社(she)会开(kai)放。支持(chi)和(he)引导社(she)会力量参与(yu)体(ti)(ti)育(yu)场馆的(de)(de)(de)建(jian)(jian)设和(he)运营管理。鼓励发展多种形式(shi)的(de)(de)(de)体(ti)(ti)育(yu)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)俱乐部和(he)体(ti)(ti)育(yu)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)组织,以及运动(dong)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)培训、健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)指导咨询等(deng)服务(wu)。大力支持(chi)青少年、儿童体(ti)(ti)育(yu)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen),鼓励发展适合(he)其成长特点的(de)(de)(de)体(ti)(ti)育(yu)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)服务(wu)。
  发展健(jian)康(kang)(kang)文化和(he)旅(lv)游。支(zhi)持健(jian)康(kang)(kang)知识传播机构发展,培育健(jian)康(kang)(kang)文化产业。鼓励有条件的地区面向国(guo)际国(guo)内市场,整合当(dang)地优(you)势医(yi)(yi)疗资源(yuan)、中(zhong)医(yi)(yi)药等特色养生保(bao)健(jian)资源(yuan)、绿(lv)色生态旅(lv)游资源(yuan),发展养生、体育和(he)医(yi)(yi)疗健(jian)康(kang)(kang)旅(lv)游。
  (六(liu))培育健康服务业相关支撑(cheng)产业。
  支(zhi)(zhi)持(chi)自主知识产(chan)(chan)(chan)权药品(pin)、医(yi)疗(liao)器(qi)械和其他相关(guan)健(jian)康(kang)产(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)研(yan)发制(zhi)造和应(ying)用(yong)(yong)。继续通过相关(guan)科技、建设专(zhuan)项资金(jin)和产(chan)(chan)(chan)业基金(jin),支(zhi)(zhi)持(chi)创(chuang)新(xin)药物、医(yi)疗(liao)器(qi)械、新(xin)型生(sheng)物医(yi)药材(cai)料(liao)(liao)研(yan)发和产(chan)(chan)(chan)业化(hua),支(zhi)(zhi)持(chi)到(dao)期(qi)专(zhuan)利药品(pin)仿制(zhi),支(zhi)(zhi)持(chi)老年(nian)人(ren)、残疾(ji)人(ren)专(zhuan)用(yong)(yong)保(bao)健(jian)用(yong)(yong)品(pin)、康(kang)复辅助(zhu)器(qi)具研(yan)发生(sheng)产(chan)(chan)(chan)。支(zhi)(zhi)持(chi)数字(zi)化(hua)医(yi)疗(liao)产(chan)(chan)(chan)品(pin)和适用(yong)(yong)于(yu)个人(ren)及家庭的(de)(de)健(jian)康(kang)检(jian)测、监测与健(jian)康(kang)物联网等产(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)研(yan)发。加(jia)大政策支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度,提高(gao)具有自主知识产(chan)(chan)(chan)权的(de)(de)医(yi)学设备、材(cai)料(liao)(liao)、保(bao)健(jian)用(yong)(yong)品(pin)的(de)(de)国(guo)内市场(chang)占有率和国(guo)际竞争力(li)。
  大(da)力(li)发(fa)(fa)展第三方(fang)服务。引(yin)导发(fa)(fa)展专业的医学检(jian)验中(zhong)心和影像中(zhong)心。支持(chi)发(fa)(fa)展第三方(fang)的医疗服务评价(jia)、健康管理(li)服务评价(jia),以及健康市(shi)场调(diao)查和咨询(xun)服务。公平对待社(she)会力(li)量(liang)提供食(shi)品药品检(jian)测服务。鼓励(li)药学研究(jiu)、临(lin)床试验等生物(wu)医药研发(fa)(fa)服务外(wai)包(bao)。完(wan)善科技(ji)中(zhong)介体系,大(da)力(li)发(fa)(fa)展专业化(hua)(hua)、市(shi)场化(hua)(hua)的医药科技(ji)成果转化(hua)(hua)服务。
  支(zhi)持发展健康服务产业(ye)集(ji)群。鼓励各地结合本地实际(ji)和特色优势(shi),合理定(ding)位、科(ke)学规(gui)划,在土(tu)地规(gui)划、市(shi)政(zheng)配套、机构准入、人才(cai)引进、执业(ye)环境等方面(mian)给予(yu)政(zheng)策(ce)扶(fu)持和倾斜,打造健康服务产业(ye)集(ji)群,探索(suo)体制创新。要通(tong)过加大科(ke)技支(zhi)撑、深(shen)化行政(zheng)审批制度改(gai)革、产业(ye)政(zheng)策(ce)引导等综合措施(shi),培育一批医(yi)疗、药(yao)品(pin)、医(yi)疗器械(xie)、中(zhong)医(yi)药(yao)等重点产业(ye),打造一批具有国际(ji)影响力(li)的知名品(pin)牌。
  (七(qi))健全人力资源保障机制。
  加大人才培(pei)(pei)养和职(zhi)业(ye)培(pei)(pei)训力(li)度。支持(chi)高等院(yuan)校和中等职(zhi)业(ye)学(xue)(xue)校开设(she)健(jian)康(kang)服(fu)务业(ye)相关(guan)学(xue)(xue)科专(zhuan)业(ye),引导有关(guan)高校合理确定(ding)相关(guan)专(zhuan)业(ye)人才培(pei)(pei)养规(gui)模。鼓励社会资本举办(ban)职(zhi)业(ye)院(yuan)校,规(gui)范并加快培(pei)(pei)养护(hu)士、养老护(hu)理员、药(yao)剂(ji)师(shi)(shi)、营养师(shi)(shi)、育(yu)(yu)婴师(shi)(shi)、按摩(mo)师(shi)(shi)、康(kang)复治疗师(shi)(shi)、健(jian)康(kang)管理师(shi)(shi)、健(jian)身(shen)教练、社会体(ti)育(yu)(yu)指导员等从业(ye)人员。对(dui)参加相关(guan)职(zhi)业(ye)培(pei)(pei)训和职(zhi)业(ye)技(ji)能鉴定(ding)的(de)人员,符合条(tiao)件的(de)按规(gui)定(ding)给予补贴。建(jian)立健(jian)全健(jian)康(kang)服(fu)务业(ye)从业(ye)人员继续(xu)教育(yu)(yu)制(zhi)度。各(ge)地要把发(fa)展(zhan)健(jian)康(kang)服(fu)务业(ye)与落(luo)实各(ge)项就(jiu)业(ye)创业(ye)扶持(chi)政策紧密结合起来,充分发(fa)挥健(jian)康(kang)服(fu)务业(ye)吸纳就(jiu)业(ye)的(de)作用(yong)。
  促进(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)流(liu)动。加快推进(jin)规范的(de)医(yi)师多点(dian)执(zhi)(zhi)业。鼓励地方探索建立(li)区域性医(yi)疗(liao)(liao)卫生(sheng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)充分有序流(liu)动的(de)机(ji)(ji)(ji)制(zhi)。不(bu)断深(shen)化公(gong)(gong)立(li)医(yi)院(yuan)人(ren)(ren)(ren)事制(zhi)度改革,推动医(yi)务(wu)人(ren)(ren)(ren)员(yuan)保(bao)障社会化管理(li),逐步变身份管理(li)为岗位管理(li)。探索公(gong)(gong)立(li)医(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)(ji)构与非(fei)公(gong)(gong)立(li)医(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)(ji)构在(zai)技(ji)术和(he)人(ren)(ren)(ren)才(cai)等(deng)方面的(de)合(he)作机(ji)(ji)(ji)制(zhi),对非(fei)公(gong)(gong)立(li)医(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)(ji)构的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培养、培训和(he)进(jin)修等(deng)给予支持。在(zai)养老(lao)机(ji)(ji)(ji)构服(fu)务(wu)的(de)具有执(zhi)(zhi)业资(zi)格的(de)医(yi)护人(ren)(ren)(ren)员(yuan),在(zai)职称评定、专(zhuan)业技(ji)术培训和(he)继续医(yi)学教(jiao)育等(deng)方面,享有与医(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)(ji)构医(yi)护人(ren)(ren)(ren)员(yuan)同等(deng)待遇(yu)。深(shen)入实施医(yi)药卫生(sheng)领域人(ren)(ren)(ren)才(cai)项(xiang)目,吸引高层次(ci)医(yi)疗(liao)(liao)卫生(sheng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)回(hui)国服(fu)务(wu)。
  (八)夯实健康服务业发(fa)展基础。
  推(tui)进健(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)务(wu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)。制(zhi)定相(xiang)关(guan)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)数据标准,加强医(yi)院、医(yi)疗(liao)保(bao)障等(deng)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)管理系(xi)统建设(she),充分利用现有信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)和(he)(he)网(wang)络设(she)施,尽快实现医(yi)疗(liao)保(bao)障、医(yi)疗(liao)服(fu)务(wu)、健(jian)(jian)康(kang)(kang)管理等(deng)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)的共(gong)享。积(ji)极发(fa)(fa)展网(wang)上预约挂号、在线咨询(xun)、交流(liu)互动(dong)等(deng)健(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)务(wu)。以面向基层、偏远(yuan)(yuan)和(he)(he)欠发(fa)(fa)达地区(qu)的远(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)影像诊断(duan)、远(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)会诊、远(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)监(jian)护指(zhi)导、远(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)手术指(zhi)导、远(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)教(jiao)育等(deng)为(wei)主(zhu)要内容,发(fa)(fa)展远(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)医(yi)疗(liao)。探索(suo)(suo)发(fa)(fa)展公(gong)开透明、规范运(yun)作、平等(deng)竞(jing)争的药(yao)品和(he)(he)医(yi)疗(liao)器械电子商(shang)务(wu)平台。支(zhi)持研制(zhi)、推(tui)广适应(ying)广大(da)乡镇和(he)(he)农村(cun)地区(qu)需求的低成(cheng)本数字(zi)化(hua)(hua)健(jian)(jian)康(kang)(kang)设(she)备(bei)与信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)系(xi)统。逐(zhu)步(bu)扩大(da)数字(zi)化(hua)(hua)医(yi)疗(liao)设(she)备(bei)配备(bei),探索(suo)(suo)发(fa)(fa)展便携式健(jian)(jian)康(kang)(kang)数据采(cai)集设(she)备(bei),与物联网(wang)、移(yi)动(dong)互联网(wang)融合,不断(duan)提升自动(dong)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)健(jian)(jian)康(kang)(kang)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)服(fu)务(wu)水平。
  加强(qiang)诚信(xin)体系建(jian)设(she)(she)。引导企业(ye)(ye)(ye)(ye)、相关(guan)从业(ye)(ye)(ye)(ye)人员(yuan)增强(qiang)诚信(xin)意识,自(zi)觉开展诚信(xin)服(fu)(fu)(fu)务(wu),加强(qiang)行业(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)律和(he)社会监(jian)督,加快(kuai)建(jian)设(she)(she)诚信(xin)服(fu)(fu)(fu)务(wu)制(zhi)度(du)。充(chong)分发(fa)挥行业(ye)(ye)(ye)(ye)协会、学会在业(ye)(ye)(ye)(ye)内协调、行业(ye)(ye)(ye)(ye)发(fa)展、监(jian)测(ce)研究,以及标准(zhun)制(zhi)订、从业(ye)(ye)(ye)(ye)人员(yuan)执业(ye)(ye)(ye)(ye)行为规范(fan)、行业(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)誉(yu)维护等方面(mian)的作用。建(jian)立(li)健(jian)全不良执业(ye)(ye)(ye)(ye)记录制(zhi)度(du)、失信(xin)惩(cheng)戒(jie)以及强(qiang)制(zhi)退出机制(zhi),将健(jian)康服(fu)(fu)(fu)务(wu)机构(gou)及其从业(ye)(ye)(ye)(ye)人员(yuan)诚信(xin)经营(ying)和(he)执业(ye)(ye)(ye)(ye)情况纳入统一信(xin)用信(xin)息平台(tai)。加强(qiang)统计监(jian)测(ce)工作,加快(kuai)完善健(jian)康服(fu)(fu)(fu)务(wu)业(ye)(ye)(ye)(ye)统计调查方法和(he)指标体系,健(jian)全相关(guan)信(xin)息发(fa)布制(zhi)度(du)。
  三、政策措施
  (一)放(fang)(fang)宽市场准入。建立公开(kai)(kai)、透明、平等(deng)(deng)(deng)、规范(fan)的(de)健康服务(wu)业(ye)准入制(zhi)(zhi)度,凡是(shi)(shi)法律法规没有(you)明令禁入的(de)领域,都(dou)要向(xiang)(xiang)社(she)会(hui)资(zi)本开(kai)(kai)放(fang)(fang),并(bing)不断(duan)扩大开(kai)(kai)放(fang)(fang)领域;凡是(shi)(shi)对(dui)本地资(zi)本开(kai)(kai)放(fang)(fang)的(de)领域,都(dou)要向(xiang)(xiang)外(wai)地资(zi)本开(kai)(kai)放(fang)(fang)。民(min)办非营利(li)性机(ji)(ji)构(gou)(gou)享受与同行业(ye)公办机(ji)(ji)构(gou)(gou)同等(deng)(deng)(deng)待遇。对(dui)连锁经营的(de)服务(wu)企(qi)业(ye)实(shi)行企(qi)业(ye)总部统一办理工商注册登记手续(xu)。各地要进一步规范(fan)、公开(kai)(kai)医(yi)疗机(ji)(ji)构(gou)(gou)设立的(de)基(ji)本标准、审(shen)批(pi)程序,严控审(shen)批(pi)时(shi)限(xian),下放(fang)(fang)审(shen)批(pi)权限(xian),及时(shi)发布(bu)机(ji)(ji)构(gou)(gou)设置和规划布(bu)局调(diao)整等(deng)(deng)(deng)信息,鼓(gu)励有(you)条件的(de)地方采取招(zhao)标等(deng)(deng)(deng)方式确定(ding)举办或运行主(zhu)体(ti)。简化对(dui)康复(fu)医(yi)院(yuan)(yuan)、老(lao)年病医(yi)院(yuan)(yuan)、儿(er)童医(yi)院(yuan)(yuan)、护理院(yuan)(yuan)等(deng)(deng)(deng)紧缺型医(yi)疗机(ji)(ji)构(gou)(gou)的(de)立项、开(kai)(kai)办、执业(ye)资(zi)格、医(yi)保定(ding)点等(deng)(deng)(deng)审(shen)批(pi)手续(xu)。研究取消(xiao)不合理的(de)前置审(shen)批(pi)事项。放(fang)(fang)宽对(dui)营利(li)性医(yi)院(yuan)(yuan)的(de)数量(liang)、规模(mo)、布(bu)局以及大型医(yi)用设备配置的(de)限(xian)制(zhi)(zhi)。
  (二)加强规划(hua)布局和用地保(bao)障(zhang)。各级政府要(yao)(yao)在土地利用总体规划(hua)和城乡(xiang)规划(hua)中(zhong)统筹(chou)考虑健(jian)康(kang)服(fu)务(wu)业(ye)发(fa)展需(xu)要(yao)(yao),扩(kuo)大健(jian)康(kang)服(fu)务(wu)业(ye)用地供给,优先保(bao)障(zhang)非营利性机(ji)构用地。新建居住(zhu)区和社区要(yao)(yao)按相关规定在公共服(fu)务(wu)设(she)施中(zhong)保(bao)障(zhang)医疗卫生、文化(hua)体育、社区服(fu)务(wu)等健(jian)康(kang)服(fu)务(wu)业(ye)相关设(she)施的配套(tao)。支持(chi)利用以划(hua)拨方式取得的存量房产和原有土地兴办健(jian)康(kang)服(fu)务(wu)业(ye),土地用途和使用权人可暂(zan)不变更。连续(xu)经(jing)营1年以上、符合划拨用地目录的健康服务项目可按划拨土地办理用地手续;不符合划拨用地目录的,可采取协议出让方式办理用地手续。
  (三(san))优化投融(rong)(rong)(rong)资(zi)(zi)(zi)引(yin)(yin)导政(zheng)(zheng)策。鼓励金(jin)融(rong)(rong)(rong)机(ji)构(gou)(gou)按照(zhao)风(feng)险可控、商业(ye)可持(chi)续原则加(jia)大对(dui)健(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)务(wu)业(ye)的(de)(de)支持(chi)力度,创(chuang)新(xin)(xin)适合(he)健(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)务(wu)业(ye)特点(dian)的(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)产(chan)品和(he)服(fu)(fu)(fu)务(wu)方式(shi)(shi),扩(kuo)大业(ye)务(wu)规模(mo)。积极支持(chi)符合(he)条件的(de)(de)健(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)务(wu)企业(ye)上(shang)市融(rong)(rong)(rong)资(zi)(zi)(zi)和(he)发行债券。鼓励各类创(chuang)业(ye)投资(zi)(zi)(zi)机(ji)构(gou)(gou)和(he)融(rong)(rong)(rong)资(zi)(zi)(zi)担保(bao)机(ji)构(gou)(gou)对(dui)健(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)务(wu)领域创(chuang)新(xin)(xin)型新(xin)(xin)业(ye)态、小微(wei)企业(ye)开展业(ye)务(wu)。政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)引(yin)(yin)导、推动设立由金(jin)融(rong)(rong)(rong)和(he)产(chan)业(ye)资(zi)(zi)(zi)本共同筹资(zi)(zi)(zi)的(de)(de)健(jian)康(kang)(kang)(kang)产(chan)业(ye)投资(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)。创(chuang)新(xin)(xin)健(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)务(wu)业(ye)利用外(wai)资(zi)(zi)(zi)方式(shi)(shi),有效利用境外(wai)直接投资(zi)(zi)(zi)、国(guo)际组织和(he)外(wai)国(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)优惠(hui)贷款、国(guo)际商业(ye)贷款。大力引(yin)(yin)进境外(wai)专(zhuan)业(ye)人才(cai)、管理(li)技术和(he)经营模(mo)式(shi)(shi),提高健(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)务(wu)业(ye)国(guo)际合(he)作的(de)(de)知识和(he)技术水平(ping)。
  (四)完善(shan)财(cai)税价格政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。建(jian)(jian)立健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)全政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)购买(mai)社(she)(she)会(hui)(hui)服(fu)(fu)务(wu)机(ji)(ji)制(zhi),由(you)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)负责保障的(de)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)务(wu)类公(gong)(gong)(gong)共产品可通(tong)过购买(mai)服(fu)(fu)务(wu)的(de)方式提供(gong)(gong),逐步增加政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采购的(de)类别和(he)数量。创新(xin)财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)资金(jin)使用(yong)(yong)(yong)方式,引(yin)导和(he)鼓励融资性(xing)担保机(ji)(ji)构(gou)(gou)等支持(chi)(chi)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)务(wu)业(ye)发(fa)展。将健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)务(wu)业(ye)纳(na)入服(fu)(fu)务(wu)业(ye)发(fa)展引(yin)导资金(jin)支持(chi)(chi)范围(wei)并加大支持(chi)(chi)力度(du)。符合条件、提供(gong)(gong)基本医(yi)(yi)疗(liao)(liao)卫(wei)生服(fu)(fu)务(wu)的(de)非公(gong)(gong)(gong)立医(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou),其专科(ke)建(jian)(jian)设(she)、设(she)备购置、人(ren)才队伍建(jian)(jian)设(she)纳(na)入财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)专项(xiang)(xiang)资金(jin)支持(chi)(chi)范围(wei)。完善(shan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)投资补助政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce),通(tong)过公(gong)(gong)(gong)办民(min)营(ying)、民(min)办公(gong)(gong)(gong)助等方式,支持(chi)(chi)社(she)(she)会(hui)(hui)资本举(ju)办非营(ying)利性(xing)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)务(wu)机(ji)(ji)构(gou)(gou)。经(jing)认定为(wei)高(gao)新(xin)技(ji)术企业(ye)的(de)医(yi)(yi)药企业(ye),依法(fa)享(xiang)受高(gao)新(xin)技(ji)术企业(ye)税收(shou)优惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。企业(ye)、个人(ren)通(tong)过公(gong)(gong)(gong)益性(xing)社(she)(she)会(hui)(hui)团体或者(zhe)县级(ji)以上人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)及(ji)(ji)其部门向非营(ying)利性(xing)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)的(de)捐赠,按照税法(fa)及(ji)(ji)相关税收(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)规(gui)定在(zai)税前扣除。发(fa)挥(hui)价格在(zai)促进(jin)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)务(wu)业(ye)发(fa)展中的(de)作用(yong)(yong)(yong)。非公(gong)(gong)(gong)立医(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)用(yong)(yong)(yong)水、用(yong)(yong)(yong)电(dian)、用(yong)(yong)(yong)气、用(yong)(yong)(yong)热实行(xing)与公(gong)(gong)(gong)立医(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)同价政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。各地(di)对非营(ying)利性(xing)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)建(jian)(jian)设(she)免予征收(shou)有(you)(you)关行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)事业(ye)性(xing)收(shou)费(fei),对营(ying)利性(xing)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)建(jian)(jian)设(she)减半征收(shou)有(you)(you)关行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)事业(ye)性(xing)收(shou)费(fei)。清理和(he)取消对健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)务(wu)机(ji)(ji)构(gou)(gou)不合法(fa)、不合理的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)事业(ye)性(xing)收(shou)费(fei)项(xiang)(xiang)目。纠正各地(di)自行(xing)出台的(de)歧视性(xing)价格政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。探索建(jian)(jian)立医(yi)(yi)药价格形(xing)成新(xin)机(ji)(ji)制(zhi)。非公(gong)(gong)(gong)立医(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)服(fu)(fu)务(wu)价格实行(xing)市场调节价。
  (五(wu))引导和(he)保(bao)(bao)障健康消(xiao)费可持续增长(zhang)。政(zheng)府进一(yi)步加大对健康服(fu)务领(ling)域的(de)投(tou)入,并向低(di)收入群体倾斜。完(wan)善引导参保(bao)(bao)人(ren)员利用(yong)基层医(yi)疗(liao)服(fu)务、康复医(yi)疗(liao)服(fu)务的(de)措(cuo)施。着(zhe)力建立健全工(gong)(gong)伤预防、补(bu)偿(chang)、康复相结(jie)(jie)(jie)合的(de)工(gong)(gong)伤保(bao)(bao)险制度体系。鼓(gu)励地方(fang)结(jie)(jie)(jie)合实际探索对经(jing)济(ji)困难的(de)高龄、独居、失能老(lao)年人(ren)补(bu)贴(tie)等直接补(bu)助群众健康消(xiao)费的(de)具体形式。企业(ye)根据国家有关(guan)政(zheng)策规(gui)定(ding)为其员工(gong)(gong)支付的(de)补(bu)充医(yi)疗(liao)保(bao)(bao)险费,按税收政(zheng)策规(gui)定(ding)在企业(ye)所得税税前扣除。借鉴国外(wai)经(jing)验(yan)并结(jie)(jie)(jie)合我国国情,健全完(wan)善健康保(bao)(bao)险有关(guan)税收政(zheng)策。
  (六)完善(shan)健(jian)康服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)法(fa)规(gui)(gui)标(biao)准(zhun)和(he)监管。推动制(zhi)(zhi)定、修订(ding)促进(jin)健(jian)康服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)业(ye)发展(zhan)的相关法(fa)律、行(xing)(xing)(xing)政法(fa)规(gui)(gui)。以规(gui)(gui)范(fan)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)行(xing)(xing)(xing)为(wei)、提高(gao)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)质(zhi)量和(he)提升(sheng)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)水(shui)平为(wei)核心,健(jian)全服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)标(biao)准(zhun)体(ti)系,强化(hua)(hua)标(biao)准(zhun)的实(shi)(shi)施,提高(gao)健(jian)康服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)业(ye)标(biao)准(zhun)化(hua)(hua)水(shui)平。在新(xin)兴的健(jian)康服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)领域,鼓励龙头(tou)企业(ye)、地方(fang)和(he)行(xing)(xing)(xing)业(ye)协会参(can)与制(zhi)(zhi)订(ding)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)标(biao)准(zhun)。在暂不能实(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)标(biao)准(zhun)化(hua)(hua)的健(jian)康服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)行(xing)(xing)(xing)业(ye),广泛推行(xing)(xing)(xing)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)承(cheng)诺、服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)公(gong)约(yue)、服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)规(gui)(gui)范(fan)等制(zhi)(zhi)度(du)。完善(shan)监督(du)机(ji)制(zhi)(zhi),创(chuang)新(xin)监管方(fang)式,推行(xing)(xing)(xing)属地化(hua)(hua)管理,依(yi)法(fa)规(gui)(gui)范(fan)健(jian)康服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)机(ji)构从(cong)业(ye)行(xing)(xing)(xing)为(wei),强化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)质(zhi)量监管和(he)市场日常(chang)监管,严肃查处违法(fa)经(jing)营行(xing)(xing)(xing)为(wei)。
  (七)营造(zao)(zao)良(liang)(liang)好(hao)社会(hui)氛(fen)围。充分利用广(guang)(guang)播(bo)电视、平面媒(mei)体(ti)及(ji)互联网等(deng)新兴媒(mei)体(ti)深入宣传健康(kang)知识,鼓励开办专门(men)的(de)健康(kang)频道(dao)或(huo)节目栏(lan)目,倡导健康(kang)的(de)生活方式,在全(quan)社会(hui)形成重(zhong)视和促进健康(kang)的(de)社会(hui)风(feng)气。通过(guo)广(guang)(guang)泛宣传和典(dian)型报(bao)(bao)道(dao),不断提升(sheng)健康(kang)服(fu)务业(ye)从业(ye)人员的(de)社会(hui)地位。规范药(yao)品、保(bao)健食(shi)品、医疗机构(gou)等(deng)方面广(guang)(guang)告和相关信(xin)息发布行为,严厉打击(ji)虚假宣传和不实(shi)报(bao)(bao)道(dao),积(ji)极(ji)营造(zao)(zao)良(liang)(liang)好(hao)的(de)健康(kang)消费氛(fen)围。
  各地(di)区、各部门要(yao)(yao)高度重(zhong)(zhong)视,把发展(zhan)健(jian)康服(fu)务(wu)业放在重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)位置,加(jia)强沟通协调,密切协作配(pei)(pei)合,形成工作合力。各有(you)关部门要(yao)(yao)根(gen)据本意(yi)见要(yao)(yao)求,各负其责(ze),并按职责(ze)分工抓紧制定相关配(pei)(pei)套文件,确保各项任务(wu)措施落(luo)(luo)实到(dao)位。省(sheng)级(ji)人民政府要(yao)(yao)结合实际制定具体方案(an)、规划(hua)或(huo)专(zhuan)项行动(dong)计划(hua),促进本地(di)区健(jian)康服(fu)务(wu)业有(you)序快(kuai)速发展(zhan)。发展(zhan)改(gai)革委要(yao)(yao)会同有(you)关部门对(dui)落(luo)(luo)实本意(yi)见的情(qing)况进行监督检查和(he)跟(gen)踪分析,重(zhong)(zhong)大(da)情(qing)况和(he)问题及时向(xiang)国(guo)务(wu)院(yuan)报告。国(guo)务(wu)院(yuan)将适时组织专(zhuan)项督查。

 

国务院
                         2013年9月28日

 


爱游戏官网 爱游戏官网我们 来院路线 网站地图 爱游戏官网 版权所有:爱游戏官网 联系我们

Copyright © 2020 爱游戏官网 地址: 宁夏银川市兴庆区利群西街2号 电话: 0951-6192261 急救中心电话是120    邮编: 750001

0951-6997194
0951-6997154
0951-6997078
0951-6997169
0951-6192261
爱游戏官网 亚博网页版-亚博网页登陆(江苏)有限公司 九州体育app-九州体育官网-九州最新登录网址有限公司 亚博网页版-亚博网页登陆(江苏)有限公司 亚博网页版-亚博网页登陆有限公司 亚博网页登陆-亚博手机版网页登陆(北京)有限公司 亚博网页版-亚博网页登陆有限公司 亚博游戏-亚博游戏网站-亚博电子竞技(天津)有限公司 亚博游戏-亚博游戏网站-亚博电子竞技有限公司 亚博网页登陆-亚博手机版网页登陆(北京)有限公司 亚博网页版-亚博网页登陆有限公司